核電，國之重器，目前卻正面臨“無處棲身”的隱憂。符合大型核電廠建設要求的廠址資源非常有限，屬于十分難得的戰(zhàn)略資源，而我國目前僅有43個核電項目廠址完成初步可行性研究報告審查，且大部分廠址的保護工作面臨人力和經濟成本與日俱增、地方政府調整產業(yè)規(guī)劃導致廠址另作他用等問題，核電的可持續(xù)發(fā)展深受影響。

“核電站廠址保護得有人、有資金，保證廠址不被破壞或另作他用，還得有地方政府和周邊居民的長期支持。但時間一長，項目職工留不住了，地方和居民也動搖了，有些廠址只是‘兩個人一只狗’長期駐守，有些廠址則正面臨被破壞的風險，有的甚至已經被征用和破壞了。”沿海某核電項目負責人向記者直言。

核電建設對地理位置、地質條件、水文狀況、人口密度等因素要求高，所以我國能夠建設核電站的廠址少之又少。據(jù)了解，從上世紀90年代到本世紀初，我國共有43個核電項目廠址初步可行性研究報告通過審查。如果這些稀缺資源遭到破壞，“國之重器”將無棲身之處，而這正是我國核電可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴峻問題。

“我國核電廠址資源保護迫在眉睫，刻不容緩。”在剛剛結束的全國兩會上，全國政協(xié)委員、國家電投國核工程公司總經理*彈發(fā)出呼吁。

廠址保護難度與日俱增

“保護好稀缺的核電廠址資源，要克服來自各個方面的困難和障礙。這是廠址保護與外界環(huán)境不斷變化之間的一場博弈。”過去10年，先后作為兩個內陸核電項目負責人，江西核電有限公司（以下簡稱“江西核電”）總經理袁毅親歷了廠址保護之難，“離項目正式啟動建設日期越遠，廠址保護遇到的現(xiàn)實問題就越多，保護起來就越難。”

據(jù)了解，在已完成初步可行性研究報告審查的43個項目中，內陸核電項目占到30個，分布在遼寧、吉林、安徽、河南、四川以及重慶等8個省市，其余在沿海省市。而截至目前，承載了44臺運行機組和13臺在建機組的13個核電基地均位于沿海，大部分內陸和沿海廠址保護工作均面臨不小風險，其中，內陸廠址尤甚。

記者在采訪中了解到，近年來，，城鎮(zhèn)化進程加快，但核電建設長期停滯，難以帶動地方乃至區(qū)域發(fā)展，地方政府勢必轉而選擇發(fā)展其他產業(yè)，進而對核電廠址保護形成沖擊。尤其是面對長時間的保護需求，地方政府很難堅守核電規(guī)劃不變，部分沿海地區(qū)甚至考慮在核電廠址優(yōu)先規(guī)劃建設其他工業(yè)項目。

在此背景下，我國于2018年1月開始實施核安全管理基本制度的頂層法律——《核安全法》。其中第二十一條明確規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當對國家規(guī)劃確定的核動力廠等重要核設施的廠址予以保護，在規(guī)劃期內不得變更廠址用途，并提出了具體要求：省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當在核動力廠等重要核設施周圍劃定規(guī)劃限制區(qū)，經國務院核安全監(jiān)督管理部門同意后實施；禁止在規(guī)劃限制區(qū)內建設可能威脅核設施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產、貯存設施以及人口密集場所。

對此，中國核能行業(yè)協(xié)會專家委員會常務副主任趙成昆告訴記者，包括核電廠址在內的核設施廠址篩選有明確且嚴格的安全標準和要求，除了要考慮地理位置、地震、地質、水文等自然因素外，還要考慮人口密度、廢物排放、應急撤離等社會因素。“總體分析，國內廠址資源有限，必須提前做好儲備和保護工作，以免廠址因環(huán)境發(fā)生改變或遭破壞而無法開發(fā)利用。”

  在此之前，國家發(fā)改委、國家能源局2016年印發(fā)的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020 年）》也曾明確要求，深入開展內陸核電研究論證和前期準備工作，認真做好核電廠址資源保護工作；2017年，中國工程院在《推動能源生產和消費的支撐與保障》研究成果中指出，核電廠址資源是中國可持續(xù)發(fā)展核電并達到一定規(guī)模的主要制約因素之一，一方面應開發(fā)對核電廠址要求相對較寬松的核電新技術，另一方面要特別強調核電廠址資源的保護與開發(fā)。

“從長遠考慮，保護核電廠址，工頻耐壓試驗裝置是為核電未來規(guī)模化發(fā)展，以及在能源結構調整中發(fā)揮作用作戰(zhàn)略性儲備。”一位長期從事核電政策研究的業(yè)內人士告訴記者。

中電聯(lián)日前發(fā)布的《中國電力工業(yè)現(xiàn)狀與展望（2019）》（以下簡稱《展望》）明確提出，要實現(xiàn)2030年核電裝機達到1.37億千瓦的建議目標，從2020年到2030年，每年需投運6—8臺機組。

有鑒于此，《展望》在提出“抓緊啟動東部沿海地區(qū)三代核電項目，適時啟動內陸三代核電項目，實現(xiàn)核電的合理布局和可持續(xù)均衡發(fā)展”的同時，也明確提出“加強重點核電廠址開發(fā)與保護，明確廠址開發(fā)與保護的主體責任，確保核電廠址可用、夠用”。揚州豪泰公司主要生產：多功能真空濾油機、變頻介質損耗測試儀、變壓器容量特性測試儀、油耐壓測試儀、感應耐壓試驗裝置、干燥空氣發(fā)生器、地下管線探測儀等等測試儀器，熱忱歡迎您的咨詢。